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161章 储备粮

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为粮食丰收,国家粮库已经装不下了,才开始处理陈粮,这一处理又出现了新的问题。

    这个时候,杨夏骨子里的正气还是占有上风,苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。所以,杨夏还是提起笔来,给“有关部门”写了一封建议信。

    这个建议信,杨夏直接交到了香城港华夏新闻社,请他们转交国家农业部门或农业政策研究部门。

    在建议信中,杨夏没有谈饥民,而是只谈了“储备粮”、“返销粮”、“救济粮”的问题。

    返销粮,是指国家将已经收上去的公粮,再反卖给农民的粮食制度。这主要是指正月、二月、三月的饥荒年辰,农民无粮充饥,国家便拿出部分粮食,按照城市居民的买粮价格,卖给农民。

    在当时,以爱国为主流思想的背景下,农民吃返销粮,是被认为不太光荣的事。

    救济粮,是不要一分钱,直接发放给困难群众的一种粮食制度。但救济粮的比例,是非常少的。

    在这个时代,官员们并没有以人为本的概念,反而对农民没有粮食吃的现象,大多采取捂盖子的手段,因为自己治下无粮,脸上无光啊。也因为个别官员的这种做法,直到千年之交的华夏,个别地方竟然还有饿死人的现象,不能不说是华夏的悲哀。

    杨夏建议,国家应该形成一种制度,统筹储备粮、返销粮、救剂粮的关系;储备粮,以当年粮为新粮,然后往上分一年粮、二年粮、三年粮等;而三年粮,则应该作为被处理之粮食,二年粮,则应该作为部分被处理之粮食,因为三年之后,粮食基本已经烂掉,没任何营养。

    处理之方法,二年粮可作为救济粮,国家可适当加大救济范围;一年粮可作为城市居民供应和返销粮使用;三年粮可作为饲料或生产饲料的原料,以发展饲养业。

    杨夏在建议中说,储备粮是国家战略需要,但储备粮也可变废为宝;形成国家储备粮的进口出口机制,既有利于国家储备事业的良性发展,更有利于社会民生和相关产业的推进。

    当然,杨夏也只能就事说事,对于饥民产生的根源,杨夏即便知道也不会说的。在杨夏看来,华夏一直都存在着一些弱项,譬如统治的强势与治理的弱势,譬如发展的强势与民生的弱势,总之,这个年代的华夏确实需要积累,不得不牺牲普通百姓的利益,这一点,杨夏也用不着否定。但是,即便在这样的前提下,有些事情,也是可以做得更好的;有些问题,也是可以避免的。

    虽然杨夏只是将建议交给香城港华夏新闻社,但相关人员都知道,杨夏是通了天的人物,所以华夏新闻社香城港分社收到杨夏的建议后,立即以“内参”的方式送达上京,供领导同志参阅。而且,前后只用了两天时间,就到达了首长的案头。

    “这孩子,终于知道利用国家的渠道了。”首长看了《关于国家储备粮相关政策的建议》标题和杨夏的名字后,先表扬了一句。

    但是,看着看着,首长就看出了杨夏所说问题的严峻,也看出了杨夏关注的重点。当即,首长招来政府方面的负责人以及部门人员,专门开会对其进行研究。

    大家认为,杨夏的建议是可行的,既然首长也估计世界大战打不起来,和平与发展将是世界的主流,那么,储备粮政策确实可以制定相关进入和退出机制,而这个机制的建立,至少可以带来300亿斤粮食的巨大利益。

    而国家有了这300亿斤粮食,不管是救济返销也好,还是做饲料也好,都能大大缓解国家粮食紧迫的现状。

    不过,与会人士对于如何做饲料却有些拿不定主意,对于生产出来的饲料卖给谁,同样是一个不小的难题。因为,这个时代无论是农区还是牧区,都是集体经营,而集体经营中,根本没有购买饲料这一项开支。

    牧区牛羊,以吃草为主,豆料为辅;汉区养猪,则是青饲料、糟糠为主,玉米大麦为辅,这两种情况,基本用不上饲料。当然,部队养猪,以及国营养猪场,是可以用饲料的,但那量能用多少呢,还有,这增加的成本似乎也太大了吧。

    当首长们把这个问题再反馈给杨夏时,杨夏不得不苦笑了两声,然后再告诉首长,先救济没粮食过饥荒的农民吧,至于生产饲料,等农村包产到户全面铺开后,再开始实行吧。

    这种僵化的体制,竟然坚持了几十年,杨夏除了苦笑,真还没什么特别的办法。(未完待续。。)

    ps:  感谢四大戒同学的月票支持!
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